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      1. OHSAS18001/ISO45001認證
        當前位置:OHSAS18001/ISO45001認證

        國際職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的最新進展與

        來源: 時間:2011-11-09 00:01 點擊:

        職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的提出,根本上出于兩方面因素:一方面,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,職業(yè)安全衛(wèi)生問題的不斷突出,人們在尋求有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法,期待有一個系統(tǒng)化的、結(jié)構(gòu)化的管理模式;另一方面,在世界經(jīng)濟貿(mào)易活動中,企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)安全衛(wèi)生問題受到普遍關(guān)注,需要統(tǒng)一的國際標準規(guī)范相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生行為,特別是ISO9000、ISO14000標準在世界范圍內(nèi)的成功實施,促進了國際職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的發(fā)展。近一時期,國際職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化進程較為迅速,我國在原有工作的基礎(chǔ)上,應采取進一步的對策。
             一、國際職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的最新進展

             自1996年9月國際標準化組織(ISO)召開職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化國際研討會以來,ISO在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化方面沒有再采取進一步的行動,但世界各國或地區(qū)發(fā)展十分迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界上已有20余個國家有相應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,最典型的當屬澳大利亞,其國家內(nèi)部有較為完整的標準系列、正規(guī)的培訓機構(gòu)及完善的國家認證制度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化在國際區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展也較為迅速,亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織(APOSHO)在近年來的幾次年會上,都組織各成員對此進行研討,特別是在1998年的第14屆年會上建議,各成員組織參照ISO14000和APOSHO1000(草案)開發(fā)本國的標準。歐洲十幾個著名認證機構(gòu)及歐、亞太一些國家正在共同參與制定"Occupational Health and Safety Assessment Series(OHSAS18000)"(職業(yè)安全與衛(wèi)生評價系列),現(xiàn)已頒布了"Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification(OHSAS18001)"("職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-計劃書")。此標準頒布后,現(xiàn)在已有一些國家正在考慮在其國內(nèi)等同采納。另外,根據(jù)目前企業(yè)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的需求及實施狀況看,OHSAS18001暫時會成為世界范圍內(nèi)企業(yè)實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及取得認證的標準。此外,國際勞工組織(ILO)也在開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作,在1999年4月第15屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上,ILO負責人指出,ILO將像貫徹ISO9000和ISO14000進行認證那樣,研究進行企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的評價。根據(jù)國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化目前的發(fā)展趨勢,權(quán)威人士認為,ISO會就此問題在近一兩年內(nèi)再次開展工作。

             二、我國在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化方面應采取的對策

             面對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的國際最新趨勢,我國只有積極參與國際標準化的潮流,才能爭取主動,行動穩(wěn)妥,達到對我有利的目的。

             我國目前實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作是十分必要的。在我國實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,會在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理機制,進而提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)的要求,促進我國企業(yè)進入國際市場。

             我國實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化,也具備了相當?shù)幕A(chǔ)條件。我國已初步建立健全了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和法律、法規(guī)及標準體系;ISO9000和ISO14000在我國的成功實施,為企業(yè)實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供了經(jīng)驗性的保障條件;我國已在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化方面開展了大量研究工作,中國勞動保護科學技術(shù)學會(CSSTLP)已推出"職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范及使用指南(CSSTLP1001)"標準,并應許多企業(yè)的要求進行了試點實施。

             現(xiàn)階段我國應在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化方面開展如下工作:

             1.研究國際職業(yè)安全管理體系標準化發(fā)展趨勢,制定國內(nèi)標準,進行試點實施

             職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系與質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系(ISO9000)、環(huán)境管理體系(ISO14000)遵循著共同的管理原則,從目前的發(fā)展趨勢看,質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標準和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的模式本著體系一體化的原則會趨同于環(huán)境管理體系的模式,而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的核心內(nèi)容是系統(tǒng)安全的思想,故我們可以斷定,將來ISO出臺的職業(yè)安全管理體系標準,和目前具有代表性的標準OHSAS18001不會出現(xiàn)很大差異。國內(nèi)經(jīng)過幾年研究工作制定出的CSSTLP1001標準和OHSAS18001的一致性,從某種程度上證明了這一點。因此,我們現(xiàn)在制定國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,進行試點實施,不但可以提高安全管理水平,促進國際貿(mào)易,而且會在取得這方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將來更容易跨入職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系國際標準化軌道。

             2.研究制定我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證制度

             同許多認證工作一樣,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證是一項嚴肅性、權(quán)威性的工作,如果不實行統(tǒng)一管理,將會形成一哄而起,政出多門的混亂局面,進而影響認證工作水平,妨礙認證的公正性與權(quán)威性,也會對我國實現(xiàn)國際互認形成障礙。所以,必須研究制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系國家認證制度。在國家認證制度出臺前,可先委托在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化方面有一定工作基礎(chǔ)的組織,在進行研究試點工作的同時,總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗,對建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系國家認證制度,提出建議和報告。


         

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